星期六, 五月 30

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从IMF总裁卡恩案看国际组织的豁免权

从IMF总裁卡恩案看国际组织的豁免权

国际司法
从IMF总裁卡恩案看国际组织的豁免权   李 赞 【摘要】 国际组织的职能性豁免是随着联合国的建立而确立起来的。国际组织豁免是一种职能性豁免,意味着国际组织职员只有在从事公务行为时才享有豁免权。职能必要是判断公务行为与非公务行为的主要标准。在卡恩案中,卡恩的行为纯属私人事务,与公务职能无关,故不受豁免的保护。 【中文关键词】 国际货币基金组织;卡恩;国际组织;豁免 国际货币基金组织(IMF)总裁多米尼克•斯特劳斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)案目前已尘埃落定,卡恩被宣布无罪释放,继而离开美国回到法国。回顾该案,卡恩在2011年5月14日被美国纽约市警方带走,次日,警方宣布正式拘留卡恩,并以“强奸未遂”等罪名对其提起刑事指控。鉴于国际货币基金组织在国际社会的重要影响力和卡恩本人在该组织内的独特地位,美国拘捕卡恩并提起刑事指控,引起了世界舆论的广泛关注。虽然该案最终以卡恩被宣布无罪释放而告一段落,但该案对国际组织豁免法律体系的影响将十分深远。 国际货币基金组织与世界银行、世界贸易组织一起被称为世界三大国际经济支柱,其国际地位的重要性不言而喻。作为一个国际组织,国际货币基金组织及其职员享有国际法赋予的一定的特权与豁免。作为该组织的总裁,卡恩属于高级职员的系列,理当享受法律赋予的一定的豁免权。在该案中,美国曾一度将卡恩拘捕,并对其提出刑事指控,在中国国内引起了人们的一些争论。争论的焦点之一是:卡恩是否享有豁免权?卡恩享有的是一种什么样的豁免权?该案中卡恩的豁免权是否有效?卡恩的豁免权是否可以被放弃?本文将针对这些问题进行论述,以期澄清人们对国际组织豁免权的疑惑,同时抛砖引玉,期待我国的国际法学者重视和加强国际组织豁免这个国际法上重要课题的研究。 一、国际组织职能性豁免权的确立在1940年代,随着联合国和美洲国家组织的